(南早中文网讯)中共十八届三中全会本周六即将开幕,中共中央再次加强"四风"政治,瞄准七项腐败行为,有外媒称,此举预示中共整风运动进入反腐工作的新阶段。有学者称,三中全会要讨论的改革和转型,与作风问题直接相关。
新加坡《联合早报》报道,负责推展中共整风运动的群众路线教育实践活动领导小组,本月4日发布《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,要求全面整治包括官员好大喜功的"形象工程"和"政绩工程"、公款送礼公款吃喝、超标配备公车公房、"三公"预算超支等腐败问题。
"四风"即习近平今年6月在群众路线教育实践活动工作会议上提出的,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。他认为"'四风'问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。"
这项专门针对党政官员而展开的群众路线教育实践活动为期一年。领导小组归纳出"四风"问题专项整治,从文山会海、检查评比泛滥、公款送礼吃喝浪费、超标配备公车房、"三公"(出差、交通、公务接待)经费超支到官员好大喜功专搞"形象工程"和"政绩工程",面向广泛,不仅针对奢侈浪费,也直捣官僚体制弊端。
其中在整治"形象工程"和"政绩工程"一项,领导小组提到"坚决纠正唯国内生产总值用干部问题"。
国家行政学院教授许耀桐指出,这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首提纠正"唯GDP论英雄"。"形象工程"和"政绩工程"就是针对"形式主义"。在"四风"之中,形式主义排第一,正是它对社会群众的危害最大。
许耀桐又称,一些官员为取得政绩,推动华而不实的政策,这些政策内里其实是危害到群众利益。提拔干部不再以GDP论英雄,也就是原来只采用唯一指标,现在改为采用多重指标,要求干部遵从党的指示、听取民众心声、得到同事的认可多个方面都做到,评核方式不再是由上而下,而是上下结合。
许耀桐认为,现在党政机关不是缺乏监督制度,只是说一套,做一套,因此怎么执行才是重点,监督机构执行要到位、有力。
本月9至12日,中共十八届三中全会将在北京举行,总书记习近平称要对"全面深化改革进行总体部署",因此外界普遍认为,腐败议题也将会在会议内容范围内。
北京航空航天大学公共管理学院廉洁研究与教育中心主任任建明称,"三中全会很重要,中国改革开放几十年,累积了新的问题,现在需要转型,但要如何系统地解决这些问题和作风是直接相关的"。
许耀桐认为,三中全会可能在反腐议题上有所提示,例如让地方法院独立于地方政府和地方政法委,司法不受中央与地方党组织系统的领导,有助于法院在审判涉及体制内相关人员时保持公正独立。
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