（南早中文网讯）年末将至，又到机关单位互相致意时，中国大陆反腐之风刮倒贺卡台历。大陆传媒调查发现，党政机关公款印制、寄送的贺卡制品造成大量浪费、污染，衍生出利益链，小小贺卡成为"微腐败"的典型。
10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，指出多年来，公款大量购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，是形式主义、奢靡之风的表现。《通知》对此明令禁止，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。
每天两麻袋 公款贺卡数以千万计
北京《新京报》报道，北京市某机关的信件收发人员介绍，每年11月底开始，就进入贺卡、明信片的"高峰期"，收件人多是领导个人或科室，寄送方以政府部门、企事业单位为主，"每天能收两个编织袋"。
一家国企的工作人员称，年底寄送明信片用的都是公款，是机关单位之间的"礼尚往来"，"其实谁都没工夫看"。
山东《齐鲁晚报》报道，上海市邮政局的统计数字显示，去年12月20日至今年1月1日10多天的贺卡邮寄高峰期，该市邮寄的贺卡总量达到了3000多万张，其中80%是"公对公"的公务卡，即约2400多万张。
除了贺卡，还有年历、台历、信封等相关或附带的纸制品，青岛市某机关的定点印刷厂负责人称， 不少单位动辄印制上千份，有的上万份甚至更多。
如此大量的、公款开支的定制背后实际上是从政府内部延伸到社会企业的利益链条，极容易滋生腐败。
设计印刷销售 多环利益链终是纳税人买单
据《齐鲁晚报》报道，上述印刷厂的负责人报了一笔账，以普通年历为例，如果定制1000份，大约需要4000元人民币左右。贺卡基本上都会和信封一起印刷，信封上一般要印上当年生肖的卡通画，光印制信封每一个就要1.5元到2元。贺卡本身的价格大约是信封的一半或者三分之二。贺卡上面一般都会印上单位名称以及祝福的话语。
另一家机关单位负责印制贺卡和台历的工作人员介绍，往年单位定制的贺卡一般在1元左右，宣传画2元，挂历在8元至10元。也有些单位选择质量稍高的贺卡，价格在每张4至5元。
据此可以简单地计算，2400多万张"公对公"贺卡，每张都是最普通的1元，印刷信封每个1.5元，不算邮寄费用，就要花掉纳税人6000万元人民币。
但现实中的公款节庆纸品利益链远没有这样简单，所涉金额也远不止于此。
《齐鲁晚报》报道，数名印务公司负责人称，一些机关事业单位定制的贺卡追求精美，使用如镶金边、银边、起鼓等工艺，或要求特别定制少量"有针对性"的贺卡，都大大提高了贺卡的成本，"一二十元甚至三四十元的贺卡也有"。
除了印刷之外，涉及、排版等前期制作环节都是成本，制作数量越少，单价成本越高。若是做单面印制日期的台历，一张的开机费就要五六百元。
印刷完成后，还有推销采购，"每个环节的人都需要挣钱，反正到最后是公款买单"，一位业内人士如是说。他了解的一个比较极端的例子是，一张成本2元多的邀请函，销售到政府部门的采购价已经达到了每张18元。
内有回扣外有利润 政府生意络绎不绝
从一张彩色纸片到一张政府账单的利益链环环相扣，隐藏了不少灰色地带和各色其色的猫腻。
《新京报》报道，福建省某地级市一机关单位的办公室主任陈某说，每年到了11月，她就要开始忙贺卡的事，从本单位到下级单位，她每年都要定做大约5000张明信片。"一般都要高档一点的贺卡，然后特别设计并添加符合本单位风格的内容"。
为了拿到陈主任手上的订单，商家为她提供一笔不俗的回扣。商家一般每张卖2元，但发票上写8元，陈主任拿发票回单位报销后，就能得到2万多的回扣。
和陈主任有相同"财源"的，还有江西省某地机关单位的王先生，他每年帮单位订购贺卡也在1000张左右，回扣收入约有6000元。
据《齐鲁晚报》报道，这些机关单位定制、公款买单的贺卡年历印刷向来是商家眼中的"肥肉"。一位业内人士透露，公款订单的利润率比一般订单高很多，比如一个金额15万的贺卡单子，成本还不到10万，最好的利润率可以达到100%。
如此内外利好、公款报销，公务贺卡的生意当然长做长有。
收发室直达废品站 浪费公帑污染环境
事实上，这些数以千计的节庆纸品常常刚被收到就成了废品，浪费公款和自然资源，还造成污染。
《新京报》报道，北京东大桥附近一名废品收购人员称，去年底，他从附近的企事业单位共回收了约450公斤的纸类废品，其中贺卡、明信片和挂历等占了三分之一。
北京十里河附近一废品收购站老板表示，今年三月，还曾回收过100斤尚未拆箱的台历，因为上面印着字，她猜测可能是政府部门或企业未发完的过期品。
"一般的纸可以回收再利用，但贺卡明信片的再利用工序复杂，造纸厂都不愿意收。"西城区一家社区废品收购站的工作人员称。
城区多个废品收购站人员表示，目前报纸回收价格是每斤8毛到1元，而贺卡和明信片的回收价仅为4毛到6毛。
福建省宁德市蕉城区政协委员陈新颖称，据统计，公款购置的贺年卡和明信片，只有不足三成用于单位间的沟通，其余多用于个人交际，还有一部分根本没使用就扔到垃圾箱里，不仅浪费了有限经费，也制造了大量垃圾污染。
中纪委"禁卡令" 体制内外有肯定
中纪委的禁令发出后，不少公务员和网民表示支持。
《齐鲁晚报》报道，山东省城一市直属单位负责人称，三公经费能省则省，贺卡虽小，但反映出大浪费。
另一位政府人士称，真正要防范的是以贺卡点缀、掩盖其他腐败，很多时候，贺卡只是其他更昂贵礼品的附属品。
《新京报》报道，北京、浙江、安徽等地都有公务员表示，单位里、单位之间互相寄送贺卡，关系人际交往，不回复不行，回复又费时费脑，是"节日之累"。
网友"嘉善老顾"发微博称，"可以预见，每到过年满天飞的贺年卡，今年将大幅减少。亲们，拜年问候，就发一条微博吧。低碳，环保，透明，共享。"
网友"要去美利坚的猫"则建议，"让邮局禁止邮公款贺卡，这样没人给你寄，就可以禁止了"。
