11月5日,中国人民银行发布第三季度中国货币政策执行报告,表示将坚持稳中求进的工作总基调,继续实施稳健的货币政策,指出经济转型关键期,更关注经济增长与就业的关系,初步测算,略低一点的经济增速也可以实现就业需要。
前一天,《工人日报》发表国务院总理"李克强在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告",央行报告与其中观点相呼应。
央行报告称,前三季度,GDP总值38.7万亿,同比增长7.7%,居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%,未来一段时期中国经济将保持平稳向好,稳中有进的态势。央行将坚持稳中求进的工作总基调,继续实施稳健的货币政策,不放松也不收紧银根
李克强在其经济形势报告中也指出,中国面对经济下行的压力,不能多发赤字抱薪救火,而要坚持不扩大赤字,不放松也不收紧银根,保持定力,稳定政策,稳中有为。
在"经济增长与就业"专栏中,央行称,经济增长与就业一直是中国最为重要的经济问题之一。在经济转型的关键时期,大家更加关注经济增长与就业的关系。
专栏分析,当前人口总量,特别是劳动年龄人口增长趋缓,中国劳动力绝对量持续大规模增长势头正在逐步发生转变。联合国估计,人口总量将于2025年左右达到峰值后下降,劳动年龄人口的峰值到来得要更早一些。国家统计局数据表明,中国15-59岁劳动年龄人口已在2012年减少345万人。
劳动力也在经历结构性的变化,农业剩余劳动力向工业和服务业转移,单位GDP增长带动的新增城镇就业呈现持续上升势头。
央行初步测算,比当前略低一些的经济增速也可以实现就业的需要。
李克强在报告中更明确地指出,关注GDP,其实关注的是就业。目前GDP增长1个百分点,能够拉动130到150万人的就业。要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右,需要7.2%的经济增长。
同时,李克强给出2013年GDP增长的下限,为7.5%左右。
央行报告数据,前三个季度,城镇新增就业人数1066万人,三季度末,城镇登记失业率为4.04%。
专栏最后提及中国就业问题面临的挑战,包括青年农民工回农村再从事农业生产存在一定困难,农业就业蓄水池作用趋于减弱,对就业形成压力。企业为避免招工难,不轻易解雇,增加了就业问题复杂性。失业与"招工难、招工贵"并存。
日前,内地官方通讯社新华社主管的《经济观察报》在中西东部十余省事农村走访调查发现,中国正在步入"刘易斯拐点",农村富余劳动力从过剩向短缺转折,城镇"用工荒",农村"劳力荒",企业用工成本攀升,盈利空间压缩。人口红利萎缩倒逼企业转型升级,经济结构调整。
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