(南早中文网讯)针对当前征地拆迁补偿的几种新土改方案,国土资源部一位官员近日在京表示,不赞成单纯大幅提高征地补偿标准,鼓励建立动态补偿调整机制和多种方式的征地补偿安置机制,同时鼓励以留地安置"升级"农民的土地权益。
据内地媒体《南方都市报》援引一名国土官员透露,此前一度盛传将于今年8-9月出台的《集体土地征收补偿条例》至今虽迟迟未能公布,但国土部门不赞成不设上限大幅提高征地补偿标准。
国土部官员表示,单纯大幅提高征地补偿标准,"不但解决不了征地难的老问题,还会产生诸多新问题"。因为农民对补偿标准的过高预期,会使土地征收工作更为艰难。此外,继续大幅提高补偿标准,地方财政将不堪重负。征地成本的转嫁,必将大幅增加第二、第三产业的成本。
该官员也披露,去年的财政收入11.278万亿,而去年一年的直接土地成本就高达1.8万亿。
据报道,目前国土部并未下发农村集体经营性建设用地使用权流转试点文件,只是征求意见。但农村集体建设用地使用权流转试点工作大局已定。
报道称,包括宅基地和集体建设用地在内的农村集体土地确权登记发证工作正在进行。确权之后是否能够上市交易,农村集体土地是否可以直接进入市场流转,值得关注。
对于征地制度改革,有学者建议划分城市圈,将城市圈外非经营性用地征收、经营性直接买卖。对此,该名国土部官员认为,"规划圈"圈不出土地价值,反而会大幅度增加经济社会发展的成本。征地的价格传导将导致征地成本大幅度增加。
该官员同时认为,市政府以及城市规划部门的权力将被无限放大。城市规划将会受到社会利益阶层的左右,而抑制城市的无序外延扩张和严格保护耕地将由此成为"空话"。
对此,该名国土部官员较为肯定的一种做法是以留地安置的方式升级土地权益,以保障农民长久升级。
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