(南早中文网讯)中国铁路股份有限公司今年3月披露2012年业务招待费8.37亿元,10月21日被纪委官员证实其"天价招待费"确有问题。而央企上市公司动辄亿元的"招待费"也引发各方关注,许多网友纷纷追问究竟花在哪里、招待了谁,又是哪些又是哪些程序出了错,并表示期待一份更为详细的调查清单。
根据2012年年报数据,去年共有8家公司的业务招待费超过一亿元,前8名合计达到27亿元,绝大多数为央企。其中中国铁建年报中"业务招待费"一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。
据新华社报道,国资委纪委书记强卫东10月21日做客中央纪委监察部网站时,通报了中国铁建超8亿元业务招待费的检查情况,确认中铁建确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题,通报批评57人,党纪政纪处分8人,移送司法机关1人。
强卫东表示,对检查发现的问题均进行了处理和问责,并对有关领导进行了诫勉谈话。
但多数网民表示,目前的检查情况通报并不足以"解疑释惑"。
"8亿天价招待费花在哪儿"是网民最集中的疑问。网民"lz9929"在微博上发问称:"招待谁了?分别招待多少?怎么招待?招待目的是什么?招待的结果怎样?"
疑问之二是"招待费是谁花的"?上海市民张枫表示:"目前通报的结果是批评57人,党纪政纪处分8人,移送司法机关1人,但没有公布具体都是哪些人,这些人是什么职位。"
此外,"哪些具体环节给了蛀虫可乘之机?"也成为舆论热议的话题。上海市民潘莉莉质问:"招待费报销究竟要走哪些流程?经过几个单位部门,那些签字同意报销的责任人是否也受到了处罚?"
"招待费"在半年报中"隐身"
据报导,从多间上市央企2013年半年报的数据来看,"招待费"与去年相比整体呈现下降态势,但如中国铁建等一些备受关注的企业却对招待费避而不谈。另外,去年招待费排行前十名的企业中,有3家改变了列支项目名称,"业务招待费"一项被隐藏。
上海政法学院社会管理学院院长章友德表示,"招待费"这一名目,从某种程度上看,是一个概念模糊的"箱子",既可以装进业务招待的必需消费,也可以装进奢侈消费、过度消费,这意味着招待费隐性化、不透明、不规范。应加强制度建设,谨防招待费成"糊涂账"。
王岐山:监管者签字背书
从今年5月起,中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员,历时3个多月,对36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。检查覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出,共涉及业务招待费14.22万笔,发票15万多张,金额4.57亿元。
对此,强卫东在访谈时说,王岐山对此事作出指示,让中央企业从事纪检监察工作许要认真推广运用"签字背书"这个新方法,即由监管责任人在检查结果上签名后上报,以利于监督和责任的担当。
强卫东还表示,中国铁建党委和纪委按照中央纪委监察部的部署和国资委党委的要求,针对检查出来的问题,采取多种措施加以整改,取得了一些成效。今年1至6月,中国铁建在营业收入同比增长26.1%的情况下,业务招待费总额同比下降20%多,"我认为,实现全年业务招待费下降10%的承诺应该是没什么问题的。
中国铁建是世界上规模最大的建筑施工企业之一,在册职工和劳务派遣人员200多万人,核算单位1.1万多个,2012年承揽工程投资额近7900亿元,分布在国内及全世界60多个国家、地区。
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