中国本月向东南亚国家伸出友谊之手,而这正是亚太区所需要的。国家主席习近平早前出席巴厘岛举行的亚太经合峰会,又访问了印尼及马来西亚;国务院总理李克强则出席了在文莱举行的东亚峰会,这些都加强了中国与东南亚国家的关系。部分国家对中国的意图表示怀疑,因此面对面提出保证将有助缓和紧张局势。优先考虑与东南亚国家的关系,并提高这些国家的重要性,是达致经济和政治稳定的最佳方式。
李克强于上周三呼吁东盟10个成员国暂时搁置南海的领土纠纷,为改善关系设定了正确基调。此外李克强建议,东盟应专注于经济合作,同时提出未来十年全方位合作框架的七点建议,其中最重要的是积极探讨签署中国与东盟国家睦邻友好合作条约,并启动中国与东盟自贸区升级版谈判。但协议不应匆忙签订,另外正如李克强总理所建议,中国与东盟应考虑联合发展。
中国正与美日两国竞争,以拉拢东南亚国家。美日两国也正推动与东南亚国家签署贸易协定。美国采取双管齐下的办法,其一是实行总统奥巴马「重返亚洲」的策略,同时推动自贸协定《跨太平洋伙伴关系协议》的谈判(该协议将中国排除在外)。中国在经济上占据优势,中国与东盟的双边贸易自2002年起每年增长22%;而自2009年起中国便是东盟最大的贸易伙伴。此外,中国将其与印尼及马来西亚的关系提升为「全面战略伙伴关系」,同时习近平还与两国签署了数亿美元的贸易协议,清楚表明中方正在履行习近平7个月前接任国家主席时的承诺,即构建「新型大国关系」。
但牢固的关系也需要互相信任,这方面中国还有许多工作要做。中国必须履行和平崛起的承诺,并增加军备透明度。如今的情况表明,若干东盟国家正寻求与中国缔结更紧密的经济关系,同时与美国组成安全联盟。情况看似如此矛盾,但这有助维持地区稳定。
东盟举行峰会,是加强区域合作的最佳平台。经济金融协议和交易将推动中国与亚太区关系更紧密,同时设法解决纠纷。
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