马英九总统在国庆演说提出「两岸人民同属中华民族，两岸关系不是国际关系」引起广泛关注，两段话虽然不是首次提出，但当着众多友邦面前正式表述，确实别具深意。一般认为，前段话是呼应大陆「中华民族的伟大复兴」，后段话是提醒大陆「两岸定位仍有特殊关系」，二者都希望释出善意，为酝酿明年马出席APEC和马习会预作铺排。
台湾人认同成主流，马避谈中国人认同
马执政5年多，很多统派不能谅解他从未公开承认自己是「中国人」。在公开场合，马曾分别承认自己是「台湾人」、「中华民族」、「中华民国国民」，但对「中国人」三字总是难以启口。
马不愿表态认同「中国人」，和台湾民主化20多年所导致的民众认同变化有关，由于台湾最主要的政治矛盾就是统独分歧，1996年开放总统民选之后，每位总统候选人都要被逼问「你是中国人？还是台湾人？」，导致台湾的国族认同不断分化。根据政治大学选举研究中心对台湾民众自我认同调查，从1992年到2013年，认为「我是中国人」已从25.5%下降到2.8%；反观认为「我是台湾人」则从27.6%上升到57.5%。至于认为「既是中国人，也是台湾人」的比例，则从46.4%下降到36.1%。若把「二者都是」纳入两端，「台湾人认同」将高达93.6%，「中国人认同」只有38.9%。
很多人认为台湾民众的认同逆转，是民进党执政8年推动「去中国化」所致，这显然并未掌握问题全貌。扁执政2000-2008年期间，「我是台湾人」固然从36.9%上升到48.4%，但在马执政之后，尽管迅速推动两岸关系正常化，「我是台湾人」仍然继续攀升到2013年57.5 %！换句话说，马执政5年期间，「我是台湾人」仍然增加了9.1%！
面对如此戏剧性的民众认同变化，马为了胜选，自然不敢认同自己是「中国人」。从1998年竞选台北市长开始，身为外省第二代的马英九，每逢选举必标举自己是「台湾人」，深恐被贴上日趋少数的「中国人」标签。
失去中国代表权，中华民国不再等于中国
我们不禁要问：马政府上台之后，既已停止扁执政所推动的「去中国化」，加上大力推动两岸交流，为何仍然挡不住「中国人认同」的持续下降？
主因是随着中国崛起，中华人民共和国已经独占了中国代表权，独占了代表中国的所有符号，国际社会已经习惯把中国等同于中华人民共和国，完全没有中华民国的代表空间。台湾民众如果承认自己是中国人，很容易被等同为中华人民共和国国民，这显然并非认同中华民国的台湾民众所乐见。
更重要的是，不管是台湾失去国际空间，或是中华民国无法代表中国，都是因为中华人民共和国打压，更使台湾民众拒绝接受中国大陆所独占的中国符号。在中国崛起的过程中，失去中国代表权的中华民国，反而越来越备受打压，台湾民众不但难以对「中国梦」感到与有荣焉，反而产生莫名的集体挫折和恐慌情绪。
尽管中国大陆在马执政之后，随着两岸外交休兵，放宽让台湾以观察员身份参加世界卫生大会，最近还让台湾以特邀贵宾身份参加国际民航组织，但中华民国仍然无法在国际社会出现，台湾民众仍然难以想像代表中国的任何可能。
回归中华民族认同，寻求中华民国定位
问题是，这种把台湾人和中国人对立起来的国族认同思考，很容易导致两岸民族主义的对撞，对和平解决两岸僵局势将造成重大矛盾。随着两岸走入深水区，大陆当局也关注到马执政后「中国人认同」持续下降的难堪现实，因此也希望推动两岸政治对话，寻求两岸互相尊重、乃至政治和解的空间。
可幸的是，尽管台湾民众的「中国人认同」不断下降，但「中华民族认同」仍然超过九成以上，正好可作为台湾民众超越台湾人与中国人矛盾的共同基础。马在国庆演说标举「两岸人民同属中华民族」，显然是希望两岸先从「历史的、文化的、血缘的中国」建立共识，然后才在两岸政治对话的过程中，进一步探讨「一中框架」之下，中华人民共和国和中华民国的政治定位。
马率先抛出「两岸关系不是国际关系」，这种负面表述并未针对大陆「一中框架」提出正面回应，但虑及中华民国早已丧失中国代表权的两岸现实，大陆当局如何提出新思维，扩大包容中华民国参与「中国梦」或「中华民族的伟大复兴」，恐怕才是化解两岸认同矛盾、进而缓和台湾民众忧惧的关键。
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