据知情人士透露,广东省政府月前建议在香港、澳门和珠江三角洲部分地区成立自贸区的方案,可能还要等数年才能成事。
广东省委书记胡春华9月份率先建议成立广东自贸区,旋即在香港和内地引起热议。有人认为,该建议是对同月成立的上海自贸区作出的回应。
所建议的广东省自贸区成员将包括香港、澳门、深圳前海、珠海横琴和广州南沙,其面积远超上海自贸区的28.78平方公里。据知情人士称,广东省自贸区将推行多种优惠政策,包括:人民币自由兑换、公司注册制度改革、进出口关税优及放宽互联网接入等。
有媒体报道推测,这个建议有望最早于本月底(即十八届三中全会落幕之后)获得北京批准。但有知情人士对本报称,该建议仍在初步构想阶段。
据一位在政府任职的人士表示,目前没有人知道实际情况,但据他了解,有关方案最少需要两、三年时间才可以获批。
据另一位知情人士称,该建议不会提交三中全会讨论;另一消息人士更表示,广东应先集中处理成立前海经济特区项目。
广东省社科院经济学家丁力认为,广东省自贸区方案可能还未上报中央政府。
他说,媒体早前报道称该项目很快会获批只不过是造势而已。广东省自贸区项目涉及不少持份者,推行起来会有一定难度。而刚成立的上海自贸区还没做出成绩,现在广东也想挤进来。这怎么说服中央政府同意呢?
他还说,这个责任在于广东省政府了,由于港澳这两个特区已经是自由贸易区,所以广东必须证明可与港澳合作。
丁力说,该项目想要取得北京肯首支持,广东就必须以不同方法来证明广东自贸区与上海自贸区发挥不同功能。
中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉也认同这个看法。
陈广汉说,广东先要说明如何能同时处理广东省自贸区项目和《关于建立更紧密经关系的安排》(CEPA),否则广东省自贸区方案既不会获得商务部通过,也不会获得国务院批准。
陈广汉说,北京倾向要广东省政府先解决与CEPA有关的问题,因为CEPA提供许多优惠政策。否则,许多人会认为广东省自贸区只不过是一个「新瓶装旧酒」的项目而已。
有专家称,虽然广东省政府急于与上海竞争,但还没充分利用到CEPA框架提供的优势。
陈广汉说,由于香港企业进入内地市场的问题仍然未解决,所以有人会问,这是中国的制度问题,还是CEPA本身的问题。
他说,据他所知,广东省自贸区这个方案尚未得到商务部批准,但他预计会在一年左右获批。
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