（南早中文网讯）商务部部长高虎城表示，自贸试验区将扩大服务业对外开放，也将通过大幅减少行政审批事项、强化事中事后监管形成新的行政管理体质，以及通过一些全国和地方性法规暂停实施来进一步实现扩大开放的法制和制度保障。
《联合早报》报道，高虎城昨早出席上海自贸试验区挂牌仪式时强调，上海自贸区将面临重要的实施任务，希望上海凭借自身改革开放经验比较丰富，开放型经济规模较大，内外经济联系面较广的基础，结合成熟的监管和管理经验，及所处的长三角区域优势，花两到三年建设具有国际水准的自贸试验区。
高虎城接受媒体访问时表示，上海自贸区对中国对外开放格局将形成三大影响，一是自贸试验区围绕上海「四个中心」建设扩大服务业的对外开放；二是将会通过大幅减少行政审批事项、强化事中事后监管形成新的行政管理体质；三是通过一些全国和地方性法规暂停实施来进一步实现扩大开放的法制和制度保障。
他认为，国务院上周五公布的自贸试验区总体方案除体现主动、内在的开放，还体现出以制度创新为核心，比如试验区探索的负面清单管理模式，将清单以外的投资领域由核准制改备案制，就是中国行政管理体制改革中的重大突破。所谓的负面清单管理，就是把不能做的列明。涉及五大方面共90余项政策措施的总体方案提到，上海自贸区要借鉴国际通行规则，做好改革外商投资管理模式，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单。
上海市振幅副秘书长兼自贸区管委会常务副主任戴海波，昨天下午在中外记者会上，形容此次像「小学生」般制订的清单是2013版，今后实践中会不断评估和调整发布2014版或2015版。
报道称，戴海波披露负面清单管理已依据法律法规作了大量梳理，按国民经济行业分类列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。负面清单启用后，按照新规则，外资企业登记等可以大大便利：「以前我们承诺29天办理，现在承诺最快可以4天，让企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等。」
戴海波昨天并透露，中国证监会拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。此外，证监会还支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场、区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券，支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司，支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
报道表示，针对总体方案中没有出现市场早前预期的15%企业所得税，中国财政部关税司司长王伟解释，目前企业所得税按15%征收，不具备在全国可复制、可推广的可能性；自贸区税制改革要符合国家税制改革的方向，遵循税制公平、统一、规范的原则。
中共上海市委领导昨天出席挂牌仪式，上海市委书记韩正揭牌，市长杨雄简单致辞，整个仪式不到20分钟。
报道称，上海自贸区肩负撬动中国政府职能转变的重任，不过一心想要参与挂牌仪式盛宴的不少境外媒体，昨早只能被挡在冷冰冰的警戒线外和便衣警员「眼对眼」。据了解，只有三家境外通讯社获准拍摄挂牌仪式。媒体的「限制级」进入，不禁与自贸区的开放精神显得有些不搭。
挂牌仪式后，位于外高桥保税区2号门内的基隆路9号「上海综合保税区管委会」走入历史，悬挂上了上海自贸区管委会的标牌，入内便是装修一新的综合服务大厅，吸引不少市民游园，还有企业派代表抢着拿资料。
报道称，不少企业代表来不及看清资料单的属性，全部往兜里放，还有不少已经迫不及待来咨询在区内注册公司的详情。例如一家上市央企吴姓代表就想要知道，是否可在自贸区内同一个地址注册多家公司开展业务等等。
还有浦东市民把服务大厅当做「游园会」，进来转一圈坐坐歇歇，然后对着上海市电视媒体镜头说：「我为自贸区设在浦东感到骄傲。」
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