南沙是珠三角工业枢纽,其中心地区多条数英里长的道路正在拆除,为城铁轨道让路。这里将成为全国性铁路网的主干道之一。
内地现时每年投资7,000亿元人民币(8,826亿港元)建设铁路,既为促进经济增长,也为建设更便捷的交通路网。
如此投资规模体现了中央放眼全国的宏观经济政策思路。与2008年雷曼倒闭後不久即推出的4万亿元大规模刺激政策相比,新政策的规模相对较小。
瑞穗首席经济学家沈建光说,当前宏观经济政策的目标和2008年大不一样。上一次的目标是刺激经济增长,这一次更侧重於调整经济结构。
沈建光指出,内地国内生产总值(GDP)增速从2008年的9.6%跌至2009年的9.2%,在2010年反弹至10.4%。
经济学家和学者们普遍预计中国今年GDP增速在7%至8.5%之间,符合中央制定的7.5%的目标,也与国际货币基金组织(IMF)预测的7.75%一致。IMF还预计,中国明年GDP增幅将微跌至7.7%。
香港理工大学中国商业中心主任陈文鸿谈到内地老龄化问题时说,内地计划在2020年左右进一步巩固经济发展的基础,以缓冲人口结构变化带来的负面影响。
他说,随着当局重点转向建设政府补贴住房和投资铁路基建,内地经济增长已趋向稳定。
而上一次中央的4万亿投资,则由房地产和铁路项目均分。
但投资热给地方政府留下庞大债务,还催生了房地产泡沫。自去年以来,东莞市樟木头等一些地方政府急缺现金,濒临破产边缘。
西班牙毕尔巴鄂-比斯开对外银行(BBVA)最近发表的研究报告显示,中国企业债务规模在全球排名靠前;而截至去年底,内地非金融机构债务总额为1,079亿元人民币,相当於GDP的207.7%;地方政府债相当於GDP的31.9%。
虽然北京积极推行促增长措施,一些经济学家仍然相信地方政府债务问题不会恶化。
中国社科院研究员易宪容说,内地如今更有决心推动经济转型,从出口导向型转变为内需推动型。
本月早前,国家主席习近平表示,中国必须推进结构改革,尽管经济增速可能会放缓,也要解决阻碍长期经济发展的难题。
周一,国务院公布将加快城市基建项目的建设,例如城市排污丶居民垃圾处理丶燃气管道和供热系统丶公共交通和电网升级等。
易宪容说,公共设施和西部地区发展都亟需资金,而在这些基础设施领域投资有助於提高城镇化质量和城市居民的内需。他认为,基础设施将是未来五到十年里支撑经济增长的主要推动力。
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