(南华早报中文网讯)新加坡《联合早报》刊登社论指,习近平首访东南亚选择马来西亚和印尼两国,可理解为在间接传达希望不以对立姿态处理南中国海纷争的外交信息。
该文指出,在美国宣布"重返亚洲"外交战略,以及南中国海岛礁主权争议一度呈现紧张的地缘政治大背景下,习近平此行更富有外交突围的色彩。在雅加达,习近平受邀于国会发表演说,在这个高规格的平台上宣示中国对亚细安的外交方针,提出了"中国-亚细安命运共同体"的理念,展现了正面出击的外交自信。
文章分析到,印尼和马来西亚不但是亚细安的五大原始发起国,也是与中国维持相对良好关系的重要东南亚国家。在南中国海的主权争议中,印尼并没有直接的利害冲突,而且对于争议基本保持了客观中立的立场;马来西亚虽然是部分岛礁的声索国,与中国存在主权争议,但在过程中大致保持非对抗性的原则,相较于立场强硬的菲律宾和越南,更突显了对中国的友好态度。习近平首访东南亚选择这两国,因而不妨理解为在间接传达某种外交信息——希望不以对立姿态处理南中国海纷争。
文章认为,以目前的形势,中国的经济总量实力已经决定了结果。习近平提出的"中国-亚细安命运共同体"理念,并非空中楼阁。中国在经济关系上早已经超越美国,成为影响包括日韩在内的本区域各国经济发展的关键因素。亚洲国家对中国出口市场的依赖程度,几乎快达到中国一打喷嚏,区域国家都难免得感冒的地步。这也是为何中国经济增速放缓,远比欧债危机进展或美国量化宽松政策走向,更加成为本区域国家高度关注的焦点。
反观美国的立场,文章分析指出,维系亚洲战略平衡的美国,对比之下只能退居于主打安全牌,来抵消中国在本区域蒸蒸日上的外交影响。近日美国民共两党政治恶斗导致行政瘫痪,联邦政府在相互的政治裹胁下部分关闭,进一步打击了美国在本区域的外交声望。原本计划访问马来西亚和菲律宾的奥巴马总统,因为这场国内的政治对抗被迫取消行程;计划中参加于印尼的亚太经合组织峰会,以及于文莱举办的美国-亚细安峰会及东亚峰会的行程,也陷入了不确定的状态,以至于美国国防部长哈格尔在访问韩国时感叹,美国盟友不免要担心,美国对它们的防务承诺是否还可靠。
文章认为,如果奥巴马因为国内政治僵局而最终取消所有行程,这次的经合组织峰会及东亚峰会,无疑将成为中国独占鳌头的绝佳机会,让习近平此行取得更大的外交突破。他在印尼国会演说所设定的怀柔基调,多少发挥了缓解南中国海争议可能困扰中国的作用;对印、马的拉拢,也有利于稳住中国同亚细安的关系。同时,他更有的放矢地呼吁"域外国家……尊重本地区的多样性,多做有利于本地区发展稳定的事情"。在这个意义上,习近平此行可说是对美国"重返亚洲"的平衡战略,做了一次巧妙的再平衡。
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