内地的独生子女政策声名狼藉丶饱受质疑，而国家审计署近期一项调查显示，内地官员侵吞超生家庭罚款的情况猖獗，令这项政策进一步受到抨击。
根据2002年《人口与计划生育法》，政府执法机构收取的超生罚款必须上交当地政府财政，用於支付超生孩子使用的公共服务。因此，罚款被官方称为「社会抚养费」。若说有什麽收费必须定期进行透明的审计，则「社会抚养费」肯定榜上有名。
国家审计署审计了8个省辖下45个县及重庆市，结果发现16亿元人民币（20亿港元）的罚款被执法机构截留，用於未经批准的目的，例如为员工发放奖金丶政府招待或单位车辆保养等。
独生子女政策的确为中国的经济奇迹做出了一些贡献。但该政策仍然引发争议，并导致社会问题，例如大批孕妇产前鉴定胎儿性别和堕胎，重男轻女导致男女出生比例失调。随着人口老龄化，未来可能有数千万男性无法在国内找到配偶。
一旦民众怀疑收取超生罚款是为了增加地方收入，仅此就足以加深他们对这项法律的怨恨。尤其生二胎并不会侵害任何人，却被视为对国家犯罪而须遭受处罚，令民怨更甚。
由十几位律师组成的团队进行了相关审计。其中一位律师表示，政府高层通常会为地方政府设下门槛，要求控制违反独生子女政策的情况，并为罚款金额设下目标。
是否放宽独生子女政策丶婴儿潮对经济的影响丶以及人口老龄化问题，是人口政策方向的主要议题。另一方面，必须根据订立罚则的原意，将罚款用於家庭服务。我们相信国家卫计委的确有意认真整顿罚款收取及管理情况，并要求计划部门公布详细数据。
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